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最高法:用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境

今天(9月20日),最高人民法院召開新聞發(fā)布會,介紹環(huán)境資源審判護航美麗中國建設(shè)有關(guān)情況。十年來,人民法院共審結(jié)各類環(huán)境資源案件196.5萬件,其中審結(jié)刑事案件24.4萬件,判處罪犯30.3萬余人,嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境犯罪,有力維護國家生態(tài)安全。


??十年來,人民法院堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境,強化生態(tài)環(huán)境法治保障。嚴(yán)厲打擊非法獵捕、交易、食用野生動物犯罪,依法審理涉瀕危物種、生態(tài)破壞和生物遺傳資源流失等案件,加強對遺傳多樣性、物種多樣性及生態(tài)系統(tǒng)的司法保護,有力維護國家生態(tài)安全、生物安全和公共衛(wèi)生安全。


??攻堅污染防治,守護環(huán)境權(quán)益。加大對重點區(qū)域污染案件審理力度。各級法院依法嚴(yán)懲偷排廢水,跨域傾倒、處置危險廢物等突出犯罪,依法審理涉重污染天氣、黑臭水體整治等案件,有力維護和改善人居環(huán)境,使綠水青山的“生態(tài)顏值”和人民生活的“幸福指數(shù)”同步提升。最高人民法院審結(jié)“騰格里沙漠污染”公益訴訟案,上海法院審結(jié)“洋垃圾”案,江蘇法院審結(jié)泰州“天價”水污染案、長江航運船舶偷排含油污水案等典型案件,讓守護環(huán)境權(quán)益的法律條文變?yōu)轷r活司法實踐。


??服務(wù)減排降碳,應(yīng)對氣候變化。專題研究碳排放權(quán)交易糾紛司法規(guī)則,起草司法助力碳達峰碳中和目標(biāo)指導(dǎo)意見。各級法院依法嚴(yán)格追究虛報、瞞報溫室氣體排放數(shù)據(jù)等違法行為責(zé)任。浙江法院審結(jié)非法銷售汽車尾氣“年檢神器”案,四川法院建立“綠色金融訴源治理工作站”,江蘇、上海、浙江、福建法院簽訂保護海洋“藍碳”資源框架協(xié)議,以務(wù)實舉措守護碧水藍天。


??保護多樣生物,鞏固生態(tài)安全。落實生物多樣性保護國家戰(zhàn)略,明確生物種群及生存環(huán)境司法保護裁判規(guī)則。各級法院全鏈條打擊非法捕撈、危害野生動植物等違法犯罪,堅決遏制外來物種入侵,豐富生物種群恢復(fù)司法舉措。云南法院審結(jié)“綠孔雀預(yù)防性保護”案,四川法院審結(jié)“五小葉槭保護”案,江蘇法院審結(jié)“非法捕撈長江鰻魚苗”案等重大案件,宣示維護生物安全鮮明司法導(dǎo)向,穩(wěn)固國家生態(tài)安全屏障。


??助力產(chǎn)業(yè)升級,強化司法供給。發(fā)布服務(wù)保障新時代生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)意見,開展排污權(quán)交易、綠色金融等新型案件裁判規(guī)則研究,保障新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。各地法院妥善審理涉高耗能、高污染企業(yè)規(guī)劃、建設(shè)生產(chǎn)糾紛案件,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級。福建法院探索“生態(tài)司法+救助保險”機制,山東法院探索“綠色執(zhí)行”,浙江法院在破產(chǎn)重整案中設(shè)置“環(huán)保承諾”投資條件,擦亮綠色這一經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。


??統(tǒng)籌保護開發(fā),優(yōu)化資源利用。貫徹保護和可持續(xù)利用自然資源原則,發(fā)布嚴(yán)懲盜采礦產(chǎn)資源犯罪指導(dǎo)意見,維護礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境安全;在特殊區(qū)域合作勘查合同糾紛案中,對重點生態(tài)功能區(qū)礦產(chǎn)開采合同進行特別審查,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線和資源利用底線。黑龍江法院審結(jié)非法開采泥炭土案,有力保護黑土地這一“耕地中的大熊貓”。


??保障區(qū)域協(xié)同,推動系統(tǒng)治理。主動將環(huán)境司法融入京津冀、長三角一體化,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。最高人民法院發(fā)布服務(wù)保障長江、黃河流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展意見,長江流域11+1省市、黃河流域9省區(qū)高院分別簽署環(huán)資審判協(xié)作協(xié)議,京津冀、長三角、大運河、南水北調(diào)沿線等法院共建多層次司法協(xié)作機制,服務(wù)流域區(qū)域系統(tǒng)化保護和一體化發(fā)展。


??十年來,環(huán)境資源裁判規(guī)則體系日益完善。最高人民法院先后出臺新時代加強和創(chuàng)新環(huán)境資源審判工作意見等司法政策文件15部。制定環(huán)境污染犯罪、環(huán)境侵權(quán)、環(huán)境公益訴訟等司法解釋21部。發(fā)布環(huán)境侵權(quán)禁止令、懲罰性賠償?shù)人痉ń忉?,以預(yù)防性、懲罰性司法措施及時有力保護生態(tài)環(huán)境。


??各地法院貫徹恢復(fù)性司法理念,遵循自然規(guī)律,探索創(chuàng)新補植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償、技改抵扣、認(rèn)購碳匯等多種環(huán)境資源審判獨有的裁判執(zhí)行方式,建設(shè)系列生態(tài)司法修復(fù)基地,為不同類型自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)提供全方位修復(fù)選項。